厘清被“转晕”的劳动关系,要分门别类稳步推进

2021-10-14 06:30:16 来源: 工人日报

【社评】厘清被“转晕”的劳动关系,要分门别类稳步推进

本报评论员 郭振纲

期待各界对外卖骑手劳动关系被“转晕”问题的关注,能有效推动群策群力,尽快找到破解此类困局的有效路径和方式,稳步推进新就业形态劳动者权益保护。

新就业形态劳动者权益保护是当下公众关注的一个热点。在将新就业形态劳动者“困在系统里”的众多因素中,复杂的用工关系是一道绕不过去的坎儿——近日《工人日报》一篇“层层转包把外卖骑手的劳动关系‘转晕了’”的报道显示,两年前,从河北来到北京做外卖骑手的邵新银,在工作途中发生交通事故受伤,被诊断为九级伤残,历经两次劳动仲裁、三次诉讼,他仍然未找到承担法律责任的用人单位。法律援助律师发现,给邵新银派单、投保、发工资、缴个税的主体涉及多家公司,在层层转包中,邵新银陷入劳动关系难以认定的法律困境。

外卖骑手劳动关系被“转晕”的遭遇凸显了当前新就业形态劳动者用工关系的复杂性。

当下,新就业形态劳动者存在多种用工形式。有的劳动者与用工单位签订劳动合同,符合劳动关系属性,如京东骑手,其权益保护相对比较规范;有的劳动者与平台企业签订服务协议,平台企业通过算法和协议对其服务质量和服务时间进行管控,劳动者拥有一定的劳动自主权,平台企业对其行使部分劳动管理权,这类用工既不完全属于劳动关系,也不符合平等的民事关系,双方权利义务按照协议确定,目前,大部分新就业形态劳动者属于这种情形,其权益保护存在不确定性;有的劳动者以个人身份注册为个体工商户,依托多家平台企业自主开展经营活动、从事自由职业等,如网购平台的店主、短租平台的房东等,这部分劳动者与平台之间是平等的民事主体关系,双方权利义务适用民事法律调整。

客观而言,如果新就业形态劳动者与平台企业的用工关系完全按照上述情形做出有效厘清,劳动者的权益保护就不会被“悬空”。之所以发生外卖骑手劳动关系被“转晕”、找不到用人单位的情况,重要原因之一即有些企业故意扭曲劳动者的用工性质,通过种种手段,将原来较为清晰的用工关系复杂化,甚至使劳动关系无法认定。

比如,劳动者与某平台签订了服务协议,劳动者为平台企业提供劳动,然而平台企业在劳动者不知情的情况下,将其注册为个体工商户,或者将协议用工主体和实际用工主体分离,一旦发生劳动纠纷,极易造成劳动者无法找到用人单位,相关主体层层扯皮,导致劳动者无法及时有效得到法律救济。

外卖骑手劳动关系被“转晕”以至找不到用人单位的困境具有一定的普遍性。防范类似问题的发生,需要对新就业形态劳动者的用工关系分门别类,揭开笼罩在劳动者实际用工性质上面的种种假象,逐步将新就业形态劳动者的用工管理纳入规范、有序的轨道。属于劳动关系的,还原为劳动关系;属于不完全劳动关系的,将权利义务弄清楚、厘明白,确保有据可循;属于民事关系的,也不要限制劳动者的自主选择。

由于劳动关系双方信息不对称、用工单位往往拥有更多资源等原因,要引导新就业形态劳动者的用工关系回归正常轨道,稳步推进新就业形态劳动者的权益保护进程,需要社会各方合力采取有效措施。

比如,劳动仲裁部门、人民法院要严格按照人社部等8部门出台的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》中有关用工性质的原则,进行用工性质认定,让平台企业按照用工性质承担起应负的责任。相关行政主管部门要严格管理,不能让实际用工单位钻法律政策的空子。各级工会组织要加快推进新就业形态劳动者入会进程,强化劳动法律法规监督力度,运用“两书一函”(《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》和《工会劳动法律监督提示函》)制度,督促平台企业履行用工主体责任,帮助劳动者依法维权。

期待各界对外卖骑手劳动关系被“转晕”问题的关注,能有效推动群策群力,尽快找到破解此类困局的有效路径和方式,稳步推进新就业形态劳动者权益保护。

精选 导读

古巴将首次面向全国开通手机上网服务

古巴电信公司4日宣布,将于6日起面向国内所有手机用户开通移动互联网服务,古巴民众将可首次使用移动数据上网。古巴电信公司总裁梅拉·阿雷

发布时间: 2018-12-06 14:37
IT   2018-12-06

外媒:韩国政府加大对加密货币交易的管控力度引公愤

据华尔街日报中文网16日消息,韩国政府试图加大对加密货币交易的管控力度,这一做法引起了韩国民众的强烈反对。周一晚间,已有近20万韩国民

发布时间: 2018-01-17 15:07
评论   2018-01-17

"24条"新规:夫妻一方以个人名义所负债务不再定共同债务

随着社会经济和文化的飞速发展,个体的独立性不断增强,夫妻之间对彼此的隐私也越来越尊重,婚姻家庭关系出现了一些新的趋势和变化。夫妻双

发布时间: 2018-01-17 14:43
  2018-01-17

数字货币市场和区块链一夜间暴跌

在过去的24小时里,数字货币市场和区块链遭遇了一场浩劫。受多国政府将对数字货币进行严打消息的影响,比特币一度跌破10000美元,瑞波币跌

发布时间: 2018-01-17 14:39
  2018-01-17

监管层整顿有关数字代币“出海”及“场外交易”

1月16日,21世纪经济报道记者从多家代币交易平台人士处获悉,监管层日前在一份互联网金融风险专项整治工作简报中,释放了将对比特币、以太坊等

发布时间: 2018-01-17 14:32
  2018-01-17

热点 推荐

厘清被“转晕”的劳动关系,要分门别类稳步推进

外卖骑手劳动关系被“转晕”的遭遇凸显了当前新就业形态劳动者用工关系的复杂性。客观而言,如果新就业形态劳动者与平台企业的用工关系完全按照上述情形做出有效厘清,劳动

发布时间: 2021-10-14 06:30
财经   2021-10-14

我国多举措提升公路服务区货车停放服务水平

鼓励具备条件的服务区,探索建设小客车立体停车位,腾出占地空间,保障货车位用地需求。指导公路服务区经营管理单位,合理设置危险货物运输车辆临时停放专用车位,与综合服

发布时间: 2021-10-14 06:30
国内   2021-10-14

“神药”、低价旅游,这些“坑老陷阱”要注意

警惕“神药”等虚假广告,保健食品认准蓝帽  当前,一些不良经营者通过包装“神医”“神药”等方式推销假冒伪劣药品,忽悠老年人购买,非法牟取暴利。周某投诉称,湖北宜

发布时间: 2021-10-14 06:15
财经   2021-10-14

昆明一些市民停车仍然“有点难”

新设泊位全部接入昆明市智慧停车信息平台,基本实现“停车泊位统一编号、管理人员统一着装、服务收费统一标准、咨询投诉统一渠道”四个统一的规范管理。昆明道路停车泊位智

发布时间: 2021-10-14 06:15
要闻   2021-10-14

铁路与地方110联动化解线路危机

很快,铁路部门调度所接到洛阳市110报告:龙门高铁站西侧的铁路线路塌陷,并立即通知相关站段前往处置。经关林线路车间30多名干部职工100多分钟的紧急抢险,洛宜铁

发布时间: 2021-10-14 05:30
财经   2021-10-14

上海多部门联合下发指导意见 最大限度把劳务派遣工外包工组

近日,上海市总工会、市经信工作党委、市国资委党委联合下发《关于加强国有企业劳务派遣工、外包工等各类用工人员入会和服务工作的指导意见》。有关人士表示,近年来,劳务

发布时间: 2021-10-14 05:30
要闻   2021-10-14

25条措施强化新就业形态劳动者权益保障

与此同时,建立行业工会联合会,推行工联会直接发展会员的方式,最大限度地吸收新就业形态劳动者加入工会。《改革措施》还提出,将成立广州市工会法律服务律师团新就业形态

发布时间: 2021-10-14 05:15
要闻   2021-10-14

单位组织“性骚扰”事件当事者公开对质被判侵权

公司在职工大会上要求两名当事者公开对质,让女员工觉得难以启齿,隐私权被侵犯,遂向法院起诉公司要求赔偿。之后,公司在食堂召开职工大会,称对此事已做调查,但赵某予以

发布时间: 2021-10-14 05:15
要闻   2021-10-14

下半年来最强冷空气今起来袭 局地降温14℃以上

今年下半年以来最强冷空气即将吹袭我国大部地区,并带来大风降温及雨雪天气,局地可达寒潮标准。其中,13日夜间至15日,内蒙古中东部、东北地区大部先后有4~6级风,

发布时间: 2021-10-14 04:30
国内   2021-10-14

台风“圆规”影响减弱 海南多地陆续发布中小学复课通知

记者13日晚从海口市教育局获悉,今年第18号台风“圆规”于13日15时40分在琼海市博鳌镇沿海登陆,对海口市影响已经明显减弱。经海口市三防办同意,海口市教育局1

发布时间: 2021-10-14 04:30
要闻   2021-10-14

新疆阿克苏地区库车市发生3.1级地震

中国地震台网正式测定:10月14日01时09分在新疆阿克苏地区库车市(北纬41 96度,东经83 92度)发生3 1级地震,震源深度12千米。

发布时间: 2021-10-14 03:45
国内   2021-10-14

不盲目跟风!生长因子只能外用 注射后或导致毁容

对此,天津医科大学第二医院整形与医疗美容科主任医师李钢表示,目前外用的生长因子是安全有效的,有促进伤口愈合的作用。李钢强调,不管作为药物还是美容产品,生长因子的

发布时间: 2021-10-14 03:45
要闻   2021-10-14

国家发改委介绍今冬明春能源保障供应情况 电力燃气将确保民

10月13日下午,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍今冬明春能源保障供应有关情况,并答记者问。赵辰昕在昨天的吹风会上介绍,在今冬明春电力、煤炭供求压

发布时间: 2021-10-14 02:45
财经   2021-10-14

洪水依然汹涌 黄河罕见秋汛如何防?

10月9日,黄河干流的关键控制性水利枢纽——小浪底水库水位达273 5米,接近水库保证水位275米,这是小浪底水库自建成蓄水以来达到的历史最高水位。既要最大限度

发布时间: 2021-10-14 02:45
财经   2021-10-14

强冷空气来袭 北京明起“断崖”式降温

一股强冷空气将于今日起过境北京。今天白天北京天气以阴天为主,上午依旧有小雨天气,午后随着冷空气的到来,小雨将逐步撤离。北京市气象台具体预报显示,预计15、16日

发布时间: 2021-10-14 02:30
财经   2021-10-14

今年已有696家首店入驻北京 三里屯国贸两大商圈占比近三成

首店经济作为拉动消费的新动能,已经成为建设国际消费中心城市、提升城市商业魅力的重要支撑。从商圈分布看,119家首店落地三里屯商圈,88家首店落地国贸CBD商圈,

发布时间: 2021-10-14 02:30
要闻   2021-10-14

城区山区皆有红 北京推出20处赏红秋景打卡地

伴随着天高云淡的好天气,遍布京城内外的彩叶又将成为首都北京最靓丽的风景。市园林绿化局还重点推荐海淀区的凤凰岭、石景山区的八大处公园、朝阳区的奥林匹克森林公园等城

发布时间: 2021-10-14 01:45
要闻   2021-10-14

中消协发重阳节消费提示 老年人需警惕这些“坑老陷阱”

中消协提醒老年人要警惕医疗效果显著的食品及“神医”“神药”等虚假广告。中国消费者协会提醒广大老年人,在消费之前,一定要主动去了解产品或者服务的有关知识,“心里有

发布时间: 2021-10-14 01:45
国内   2021-10-14

炒作“天价鞋盒”不过是击鼓传花

潮文化驱使下,鞋盒也拥有了和球鞋一样的地位,引得各路潮人蜂拥而至。继球鞋之后,一些用来装球鞋的鞋盒也身价飙升,让不少人为之惊诧。鞋子是用来穿的,而鞋盒是装鞋子的

发布时间: 2021-10-14 01:00
财经   2021-10-14

养老驿站:需要政府帮也要自己闯

社区养老服务驿站就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务,不仅受到老年人欢迎,也为他们的子女减轻了负担。应当通过更加市场化的运营

发布时间: 2021-10-14 01:00
要闻   2021-10-14