护航法治中国行稳致远

2021-10-12 15:00:21 来源: 光明日报

【坚持和完善人民代表大会制度】

检查21部法律和1个决定的实施情况,听取审议“一府一委两院”73个专项工作报告,开展9次专题询问、19项专题调研,作出4个决议……这是十三届全国人大常委会自履职以来,交出的一份沉甸甸的监督工作“成绩单”。

党的十八大以来,十三届全国人大常委会聚焦民生关切,敢于动真碰硬,综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等法定形式开展监督工作,出实招、见实效,为法治中国保驾护航。

敢于动真碰硬

“法律巡视”护佑法之必行

2018年,全国人大常委会执法检查组分赴8个省区的26个地市,对大气污染防治法实施情况进行检查,肯定各地大气污染防治成绩的同时,剑指监测数据失真等问题。

这次“法律巡视”也拉开了全国人大常委会连续4年开展对大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法执法检查的序幕,成为助力打赢蓝天碧水净土保卫战的法律武器。

法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。开展对法律实施情况的检查监督,是全国人大常委会实行法律监督的重要形式。

新冠肺炎疫情防控关键时刻,全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定审议通过,全国人大常委会随即就这一决定和野生动物保护法开展执法检查,实现31个省(区、市)执法检查“全覆盖”。

检查水污染防治法,抓住水源地保护、入户水龙头出水质量等与居民用水息息相关的问题;检查中医药法实施情况,把确保中医药质量、为患者提供高质量中医药服务作为关键线索;检查固体废物污染环境防治法,将新增生活垃圾分类、禁止洋垃圾入境等社会关注热点问题作为重点问题……始终坚持以人民为中心,始终把人民生命健康安全摆在第一位,全国人大常委会将执法检查的重点与人民群众的切身利益紧紧相连。

2018年6月3日,一场特殊的座谈会在内蒙古包头市召开,全国人大常委会大气污染防治法执法检查组听取五级人大代表对贯彻实施大气污染防治法的意见建议,这是全国人大常委会在执法检查中的一次创新。

一条一条严格对照法律规定检查、坚持明察与暗访相结合、常规检查与随机抽查相结合、引入“外脑”对法律实施情况开展第三方评估……全国人大常委会组织的执法检查敢于动真碰硬,紧追细问,察实情、求实效,真正形成监督压力,让法律的“牙齿”充分咬合。

审议专项工作报告

让人大监督有效有力

修复6.2万件套国有馆藏珍贵文物、追缴10余万件文物、批准实施7000多项考古发掘项目……今年8月18日,受国务院委托,文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群在向全国人大常委会作国务院关于文物工作和文物保护法实施情况的报告时表示,文物事业改革发展迎来历史最好时期。

2018年,全国人大常委会首次审议国务院关于国有资产管理情况的年度综合报告,并听取审议金融企业国有资产的专项报告,为管好用好国有资产加上一道“安全门”。

2020年8月10日,全国人大及其常委会对“一府一委两院”监督工作再翻新篇——首次听取审议国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告,展现了国家监察体制改革的成果和国家治理能力的提升。

寓支持于监督之中,监督工作始终在大局中站位,在大局中谋划——

聚焦脱贫攻坚,听取审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告;聚焦推动高质量发展,先后听取审议科技、农业、教育、医疗卫生、海洋经济、华侨权益、文化产业等专项工作报告;聚焦司法民生领域热点问题,继2018年听取审议关于人民法院解决“执行难”工作情况的报告后,2019年加强跟踪监督,专门听取审议关于常委会组成人员审议意见办理情况的报告……

加快外贸转型升级、减税降费、科技创新……围绕全面建成小康社会目标任务,全国人大常委会自2018年以来共听取审议63个工作报告,涉及关乎人民群众切身利益的突出问题、助力供给侧结构性改革和经济高质量发展的方方面面。而在此期间,全国人大常委会听取审议工作报告制度机制也不断完善。从2021年开始,有关专工委汇总各方面意见后,国务院有关部门会在专项工作报告中予以回应。

压实各方责任

为法律实施“把脉问诊”

“国务院将采取哪些措施进一步压实各方责任,依法防治水污染、保护水生态,还老百姓清水绿岸?”“采取哪些措施加强饮用水水源地保护,依法强化水源地、水质净化、二次供水和用户水龙头水质监测与信息公开?”……

2019年8月25日,人民大会堂二楼东大厅座无虚席、气氛热烈。十三届全国人大常委会第十二次会议在此举行联组会议,在场的9位委员和代表直截了当地提出颇具针对性、典型性的问题。作为应询者,国务院相关部门负责人对问题不遮不掩,认真作答。

这样充满良性互动的问答,出现在每一次专题询问的现场。自十届以来,全国人大常委会每年都会选择若干重大问题认真开展专题询问,问询者和应询者共同剖析问题根源,推动问题解决,为专题询问的主题出谋划策,发挥监督作用。

2018年7月,结合审议大气污染防治法执法检查报告,十三届全国人大常委会开展本届首次专题询问,值得注意的是,此场专题询问还进行了网络直播。

2018年10月,十三届全国人大常委会第六次会议联组会议,听取审议“两高”关于人民法院解决“执行难”工作情况的报告,并对关于人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作情况的报告开展了专题询问。

对“两高”工作开展专题询问,这在全国人大常委会历史上是第一次,既是贯彻党中央决策部署,支持和保障司法改革、促进司法公正的一项具体举措,也是全国人大常委会开展监督工作的一次积极探索和实践创新。

提高问询质量,询问社会普遍关注、亟须解决的问题;加强交流互动,全国人大常委会组成人员既可以事先报名参加询问,也可以现场主动提问,还可以就有关部门的答复进行追问;提高透明度,积极探索专题询问实时图文直播……十三届全国人大常委会总结以往经验,进一步改进专题询问组织工作,充分发挥专题询问在人大监督工作中的独特作用。

(本报记者 李睿宸)

精选 导读

古巴将首次面向全国开通手机上网服务

古巴电信公司4日宣布,将于6日起面向国内所有手机用户开通移动互联网服务,古巴民众将可首次使用移动数据上网。古巴电信公司总裁梅拉·阿雷

发布时间: 2018-12-06 14:37
IT   2018-12-06

外媒:韩国政府加大对加密货币交易的管控力度引公愤

据华尔街日报中文网16日消息,韩国政府试图加大对加密货币交易的管控力度,这一做法引起了韩国民众的强烈反对。周一晚间,已有近20万韩国民

发布时间: 2018-01-17 15:07
评论   2018-01-17

"24条"新规:夫妻一方以个人名义所负债务不再定共同债务

随着社会经济和文化的飞速发展,个体的独立性不断增强,夫妻之间对彼此的隐私也越来越尊重,婚姻家庭关系出现了一些新的趋势和变化。夫妻双

发布时间: 2018-01-17 14:43
  2018-01-17

数字货币市场和区块链一夜间暴跌

在过去的24小时里,数字货币市场和区块链遭遇了一场浩劫。受多国政府将对数字货币进行严打消息的影响,比特币一度跌破10000美元,瑞波币跌

发布时间: 2018-01-17 14:39
  2018-01-17

监管层整顿有关数字代币“出海”及“场外交易”

1月16日,21世纪经济报道记者从多家代币交易平台人士处获悉,监管层日前在一份互联网金融风险专项整治工作简报中,释放了将对比特币、以太坊等

发布时间: 2018-01-17 14:32
  2018-01-17

热点 推荐

护航法治中国行稳致远

检查21部法律和1个决定的实施情况,听取审议“一府一委两院”73个专项工作报告,开展9次专题询问、19项专题调研,作出4个决议……这是十三届全国人大常委会自履职

发布时间: 2021-10-12 15:00
国内   2021-10-12

浙江杭州钱镠墓被盗案开庭宣判 被告人处无期徒刑

杭州市中级人民法院审理查明:2019年4月底,被告人蒋明磊、李常伟经网上联络预谋盗墓,并选择全国重点文物保护单位临安吴越国王陵作为盗掘目标。同年5月初,蒋明磊、

发布时间: 2021-10-12 14:00
财经   2021-10-12

“90后”女大学生返乡“带货”:我有振兴故乡的责任

(记者 石洪宇)面对红叶浸染的山峦,27岁的刘佳宁很快找到创作灵感,成熟的松子、村路旁流过的溪水、松林里的蘑菇……这些都是她直播“剧本”中的元素。刘佳宁展示东北

发布时间: 2021-10-12 14:00
要闻   2021-10-12

新乳业提出“一二三”战略部署,赋能夏进实现五年倍增

随着国内低温鲜乳品类风口的到来,长期耕耘这一领域的新乳业在近几年脱颖而出。9月29日,在宁夏银川举办的健康中国 鲜进未来——第八届新

发布时间: 2021-10-12 13:48
财经   2021-10-12

九十三老白茶 | 针对性储存方式:白茶收藏必看

我们对于自己喜爱的物件总是小心翼翼的,含在嘴里怕化了,捧在手心怕摔了。每个喜欢白茶的人,当他把白茶带回家后,最害怕的不外乎是茶叶的

发布时间: 2021-10-12 13:42
财经   2021-10-12

更多智慧,捷途X90 PLUS更懂你心意!

一款配备了全时互动语音控制系统、手机映屏投屏等智能配置,以及L2级自动驾驶辅助系统的中型SUV香不香?想要不想要?捷途汽车深谙用户用车

发布时间: 2021-10-12 13:29
财经   2021-10-12

民间冬奥会新玩法,华熙LIVE·五棵松打造冰雪秀场

华熙LIVE·五棵松是首个提出五小时生活圈概念的商业区,将体育、娱乐、艺术、教育、生活五种业态打造成全方位沉浸式的互动体验区,为消费者打

发布时间: 2021-10-12 13:20
财经   2021-10-12
发布时间: 2021-10-12 13:16
要闻   2021-10-12
发布时间: 2021-10-12 13:16
财经   2021-10-12

京秦高速遵秦段加紧施工建设

目前,由中建路桥集团参与承建的京秦高速公路遵(遵化)秦(秦皇岛)段正在加紧施工,各项工程进展顺利。据介绍,京秦高速公路遵秦段项目是京津冀协同发展交通一体化“四纵

发布时间: 2021-10-12 13:00
要闻   2021-10-12

陕西彬长矿业公司胡家河矿发生一起局部冒顶事故致4人死亡

记者从陕西煤业化工集团有限公司及咸阳市委宣传部获悉,10月11日彬长矿业公司胡家河矿发生局部冒顶事故,目前已有4人死亡。11日13时50分许,该矿402104工

发布时间: 2021-10-12 13:00
财经   2021-10-12
发布时间: 2021-10-12 12:15
国内   2021-10-12

特写:养老院的78位老人:雨过天晴,我们回家

张云 摄  马林香是山西省晋中市灵石县康乐养老院的老人。10月7日16时左右,当洪水淹没养老院外院的消防栓时,包括马林香在内的78位老人被当地政府紧急转移。康乐

发布时间: 2021-10-12 12:15
国内   2021-10-12

台风“圆规”将于13日下午到夜间登陆海南岛

12日~14日,中沙、西沙群岛附近海面,风力8级、阵风9~10级;南沙群岛附近海面,风力6~7级、阵风8级。12日夜间~14日,海南岛全岛有暴雨到大暴雨、其中中

发布时间: 2021-10-12 11:30
国内   2021-10-12

10月2日至7日 山西出现有气象记录以来秋季最强降水过程

从10月份以来降雨统计看,山西平均降水量为127 1毫米,是常年同期(9 5毫米)的13倍,太原、晋中、阳泉偏多20-24倍,忻州、吕梁、临汾、长治偏多10-1

发布时间: 2021-10-12 11:30
财经   2021-10-12

百年人寿南充中支开展2021消费者权益保护宣传活动

三月春暖,草长莺飞,为迎接3·15消费者权益保护教育宣传周,百年人寿南充中支将于近日开展以人民为中心,增强金融消费者获得感主题活动,

发布时间: 2021-10-12 11:19
财经   2021-10-12

百年人寿南通中支积极开展 消费者权益保护教育宣传周活动

根据南通银保监分局、南通保险行业协会及总、分公司下发的《关于开展2021年3 15教育宣传周活动的通知》相关工作要求,百年人寿南通中心支公

发布时间: 2021-10-12 11:18
财经   2021-10-12

百年人寿烟台中心支公司开展消费者权益保护宣传周活动

全面推动保险业消费者权益保护工作,提升消费者权益保护行业整体形象,营造健康和谐的金融消费环境,百年人寿烟台中支利用消费者权益宣传周

发布时间: 2021-10-12 11:13
财经   2021-10-12
发布时间: 2021-10-12 10:45
国内   2021-10-12

强降雨致山西因灾死亡15人 直接经济损失50.29亿元

汾河新绛段,乌马河清徐段,磁窑河汾阳段、孝义段等多处发生决口,南同蒲线祁县昌源河大桥桥台被冲垮,枕木悬空,导致列车停运。截至目前,此次强降雨共致山西11个市76

发布时间: 2021-10-12 10:45
国内   2021-10-12