新疆乌尔禾:以“六有”打造乡村振兴“西部乌镇”

2021-10-11 03:15:13 来源: 科技日报

新疆乌尔禾:以“六有”打造乡村振兴“西部乌镇”

◎本报记者 张景阳 朱 彤 何星辉

乌尔禾,新疆克拉玛依市北端的一个小镇,也是克拉玛依市乌尔禾区的政府所在地。当地展馆墙上的老照片,向人们诉说着这里曾经贫穷落后的历史:耕地贫瘠,气候恶劣,矮旧的土坯房在荒凉的戈壁中显得破败不堪……而如今走在小镇上,游人如织,鸟语花香,人在画中,景在心里。

从庭院经济,到率先推进乡村振兴,乌尔禾做足了功课,举全区之力,以“有责任,有担当,有依据,有步骤,有规划,有保障”的决心和毅力,拉开了乡村振兴的大幕。这座边疆特色旅游小城在飞速崛起,并率先在全疆打造出一个全新的振兴样板。

党建引领:有责任、有担当

“如果你能把群众提出的问题成功化解掉、解决掉,你就是一个合格的基层干部。”在乌尔禾镇民宿项目的施工现场,查干草村党支部副书记韩丽君这样告诉记者。

采访中记者深切地感受到,当地群众与干部之间相互的暖心与信任是发自内心的。乌尔禾区委副书记、区长刘新告诉记者,从深入开展民族团结一家亲开始帮助老百姓搞庭院经济,当地干部“心贴心、手把手”为群众解决各类琐碎诉求、不公平的历史遗留问题,改善人居环境、实现增收致富,才有了今天和谐的局面,而这种和谐与信任,是今后实现乡村振兴的重要前提。

办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。在乌尔禾,干部说到对口帮扶的群众时,不称呼姓名,而是称作“亲戚”,这源自百万干部职工与全疆各族群众的结对认亲,更体现出“党建引领乡村振兴”的关键作用。

在深入落实“五级书记抓乡村振兴”部署的基础上,乌尔禾区成立乡村振兴工作小组、镇村两级乡村振兴专班,冲在一线的党员成立工作突击队,全区各级党组织形成合力,帮助群众解决资产评估、收益预算、政策解读、乔迁安置、装修新居、化解矛盾等种种问题。

“通过加强党建引领,干部有了更强的责任和担当,为群众解决了更多的实际问题,因而我们汇聚了民心、集聚了民智;而有了民心和民智,实现乡村振兴我们才有底气。”克拉玛依市人大副主任、乌尔禾区委书记薛宏舜说。

精准施策:有依据、有步骤

“西部乌镇”意为“位于祖国西部的乌尔禾镇”。事实上,这座惊艳了各地游客、项目参与总户数高达98.5%的旅游小镇并不是一蹴而就的。

薛宏舜回忆说:“以前,群众不理解、不相信搞民宿可以挣钱,就先由我带头搞试点,让老百姓看到实实在在的好处,实现了由怀疑观望到自发倡议的转变,再加上这几年干部作风转变后,群众像信任亲人一样信任我们,最终让党委政府的决策深入人心,才有了今天的基础。”

如今的小镇中生活幸福指数最高的,要数“海棠别院”抱团养老社区中的老人们。在一座座独门小院中,瓜果飘香、蜂蝶飞舞已成“标配”。俗话说,半亩园富过十亩田。一位76岁的维吾尔族老人笑声爽朗地拍拍衣兜告诉记者:“收入多了,每天就是开心,你看这兜子,鼓鼓的!”

“确保农民身份不变、宅基地资格权不变、集体收益分配权不变的前提下,利用农户闲置宅基地和集体建设用地盘活产业振兴龙头项目”,是乌尔禾区推进乡村振兴工作中的一大创新,“海棠别院”的老人们就是首批受益者。

薛宏舜介绍说:“发展旅游产业,打造西部乌镇,是我们经过对国家现有政策的深入研究,结合区情作出的慎重决定;将旅游业打造成龙头产业,并不是撤村并居,在坚持‘三不变’基础上,群众最终成为西部乌镇的真正所有者和受益者。”

发展产业:有规划、有保障

以庭院经济为抓手深入推进民族团结一家亲,升级换挡庭院经济让农村供给侧结构性改革成效深入人心。从2017年至今,乌尔禾的创新发展脉络清晰、稳步有序。

以5A级景区魔鬼城为中心,乌尔禾已经打造出西部乌镇旅游产业集群的基础,群众增收效果正在逐步凸显。2019年,乌尔禾年旅游容量达到272万人次,住宿床位数达3000个。目前,最新一批民宿和地域特色步行街、商铺已基本建设完成。

薛宏舜为记者算了一笔账:“如果整个西部乌镇的床位都住满,每个床位一天就是160元,整个旅游旺季就能达到2.88亿元,即使减半,仅住宿收入也超亿元,这还不算其他的旅游消费收入。”

记者注意到,西部乌镇旅游项目的整体运营,并未吸收民营企业加入,而是全部由国有企业负责。对此,薛宏舜表示:“我们充分考虑到了项目建设和产业发展的风险,本着坚持底线思维的思想和对群众永久负责、负总责的原则,决定由政府来承担全部项目的建设,并竭尽全力做好运营,当这个龙头产业成熟壮大后,再把这数十亿元的资产还给群众。”

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